预防信息2006年第7期

●始兴县城南镇强化四项监督，积极把好预防关

●食品药品监管系统职务犯罪预防工作大宣讲活动拉开序幕

●翁源县卫生局注重预防医药购销领域职务犯罪

始兴县城南镇强化四项监督，积极把好预防关

    近年来，始兴县城南镇重视抓好职务犯罪预防工作，在镇、村干部思想上形成了一道职务犯罪的防范长堤，有效地遏制了职务犯罪等腐败现象的发生。他们的主要做法是：

    (一)强化财务监督，铲除职务犯罪的经济基础

    首先，不断加大各单位自有资金使用的监督力度，取消“小

金库”。过去不少单位都设立“小金库”，由此产生的腐败问题

较多。镇政府从健全制度、规范管理、强化监督着手，取消一切“小金库”，从源头上堵住不正之风。

    其次，坚持体制创新，强化对财务系统的监督管理。针对以前财务管理的一些不足之处，不断对财务的管理机制进行改革创新，如村帐镇管，组帐村管，单位自有资金实行由镇会计中心集中管理，不搞“财外财、帐外帐”，有效地避免了各单位使用资金上的随意性。

    (二)强化物资供应、设备采购和车辆使用的监督，堵住采购活动中职务犯罪的通道

    一是实行统一管理制度。为了确保物资供应、设备采购的有序进行，镇政府实行了统一管理制度，由镇党政办公室负责物资采购和供应，降低因各部门参与而引发的对物资设备采购成本和杜绝相关人员拉笼腐蚀的现象。二是对镇上两台车实行“日登月结”制度。每日登记车辆行程，每月对车辆使用费一次付结帐。三是实行“三员”会签制度。对物资、设备采购实行会签制度，由纪检监察、审计小组两部门对采购物资或设备进行认真全面的审查。每张单据要有经手人、证明人、审批人签名，部门相互制约，共同把关，提高了物资设备采购的透明度，强化了部门之间的党风廉政建设和预防职务犯罪工作。

    (三)强化工程监理监督，建立“三元化”管理体制，堵住

工程建设中职务犯罪的缺口   

    凡涉及工程事项，城南镇均需召开党政班子会议，并实行招标制，严格执行国家出台的重点工程“三元化”管理体制，

即：业主方(工程出资及产权单位)、施工方(设计、施工单位)、监理方(工程监理单位)各司其职，相互监督，确保工程质量和工期按合同约定的期限和要求完成。城南镇规定领导不得为任何单位和个人打招呼、批条子，招标前标底保密，参与招标的主管领导只有一票表决权，镇纪检部门、人大主席团参与全过程监督，从而保证了招标的公开、公正、公平。

    (四)强化对领导干部的监督，构筑廉洁自律、预防职务犯

罪的防线

    该镇根据《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》、《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》等法规，对各级领导干部廉洁从政行为作了明确规定，从各个方面规范党员干部的行为。并针对各个时期暴露出的和群众反映强烈，影响干部形象的热点问题和突出问题，集中力量，先后组织开展了有关专项清理活动，规定了电话费限额使用、超额自补的原则。经过治理，镇上的接待费有所下降，公款吃喝风和“耳边腐败”问题得到一定遏制，受到干部群众的肯定。

(始兴县委预工委办)

食品药品监管系统预防职务犯罪工作

大宣讲活动拉开序幕

为有效提高全市食品药品监管系统职工预防职务犯罪工作意识，进一步强化责任意识和廉洁从政、依法行政的自觉性，韶关市食品药品监督管理局结合当前开展的纪律教育活动月和商业贿赂专项治理工作以及“三个走在前面”排头兵实践活动、行评“回头查”活动，与市检察院联手在全市食品药品监督管理系统中开展一次预防职务犯罪大宣讲活动。此次宣讲采取到各县(市)、区局授课的形式，由该局纪检组长崔碧华和市检察院职务犯罪预防科科长丁伯庚、副科长冯炜三位同志授课，具体组织协调工作则由该局监察室负责。

6月28日、29日，全市食品药品监督管理系统预防职务犯罪大宣讲活动在仁化、乐昌局正式拉开序幕。崔碧华同志作了《预防职务犯罪——我们责无旁贷》的报告，她深入浅出地讲述了公务员职务犯罪的性质、特点和具体表现，从社会环境和社会矛盾方面分析了公务员职务犯罪的外在因素和内在心理状况，提出了开展预防职务犯罪工作的总体要求和具体方法。丁伯庚同志以大量翔实的案例阐述了职务犯罪的危害性和严重后果，并采取算经济账、政治账的方式，论述了职务犯罪的不可取性，公务员的这种不明智冒险行为，将带给个人和家庭难以估量的损失，甚至给整个家庭带来毁灭性的打击。

课后，仁化、乐昌等县(市)局的党员干部都称赞宣讲课形象生动，事例充分，逻辑严密，使大家学到了法律知识，对职务犯罪的危害性和预防职务犯罪工作的重要性有了更清晰的认识，并对如何预防职务犯罪有了一定的了解。这次预防职务犯罪大宣讲活动既有利于预防职务犯罪工作的开展，又提高了该系统干部职工预防职务犯罪的警戒性，是一堂真正有意义的政治、法律教育课。

7月11日至13日，大宣讲教育活动又在新丰和翁源局展开。授课的同志用活生生的典型案例来解释法律，使广大党员干部对职务犯罪的危害性和预防职务犯罪的重要性有了深刻的认识，进一步巩固了预防职务犯罪的思想堤坝。

(韶关市食品药品监督管理局)

翁源县卫生局注重预防医药购销领域职务犯罪

    翁源县卫生局2006年4月20日召开了卫生系统预防和治理医药购销领域商业贿赂专项工作会议，参加会议人员有各医疗卫生机构负责人、局机关工作人员五十多人。

    卫生局党委副书记蓝秀英作了动员。局长林灵就开展预防和治理医药购销领域商业贿赂专项工作，从工作目标、治理重点、实施步骤、组织领导作了部署。

应邀参加会议的翁源县检察院主管预防工作领导的许明均同志在会上通报了全国检察机关查处医药购销领域商业贿赂案件的情况，分析了医药购销领域商业贿赂案件的特点、原因、危害，并对卫生系统如何预防医药购销领域职务犯罪提出了五点意见：一是加强职业道德教育，树立正确的世界观、人生观、价值观；二是增强法律意识，树立守法观念，构筑拒腐防变的思想防线；三是加快医疗体制改革步伐，实行医药分离；四是完善监督机制，加强对药品、医用设备招投标的监督，做到公正、公平、公开；五是加强制度建设，建立预防医药购销领域职务犯罪的长效机制。

这次会议有力地推动了该县卫生系统从源头上预防和治理医药购销领域商业贿赂工作，杜绝商业贿赂行为的发生，增强医疗卫生行业从业人员廉洁从医的意识，树立良好的职业道德风尚，促进卫生事业健康发展。

                                  (翁源县委预工委办)