预防信息2006年第6期

                               

 

●“五进”、“五上”廉政文化促工商活动

●“四个预防”树国税形象

 

“五进”、“五上”廉政文化促工商活动

 

    为了深入贯彻落实党中央《建立健全教育、制度、监督并

重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，扎实推进党风廉政建设

工作，乐昌市工商局作为韶关市工商系统廉政文化促工商活动

先行试点单位，在乐昌市检察院预防科的积极配合下，从2006

年2月中旬起，全方位开展以“五进”为主要内容，“五上”为主要载体的廉政文化促工商活动。

    “五进”：1、进机关。一是以领导干部和重要岗位人员为

重点，以股室为单位，结合“四大活动”，组织廉洁自律教育和政策法规学习。二是选择有代表性的廉政书籍，发给机关科、

股级领导干部学习，在机关干部中开展“读书思廉”活动。三

是组织观看反腐倡廉电教片，写观看感，增强教育效果。四是

每年开展“读一本廉政书、上一堂廉政党课、听一场廉政报告、

办一件实事”活动。五是利用大屏幕、电脑屏幕图案、手机短

信、廉政简报等形式开展廉政学习教育。2、进基层。一是利

用基层现有的文化设施资源，按照有教学课堂、有学习园地、

有活动场所、有图书馆的“四有”标准，制作与开辟廉政建设

专栏，建立党风廉政学习阵地，开展廉政宣传。二是在适当时

机组织一次全局廉政文化建设成果评比与交流活动。三是设立

一个党风廉政民主意见箱，聘请一批党风廉政义务监督信息

员，公布一个基层党员廉政信访举报电话。3、进家庭。一是

组织股级以上领导干部亲属观看廉政影视教育片。二是制定与

下发“廉洁家庭”公约，发起争当“廉内助”倡议活动。三是

召开股级干部家庭助廉座谈会，广泛听取与征求意见。四是开

展“廉内助”、“文明家庭”评比活动，表彰先进，宣传典型，

形成家庭助廉氛围。4、进市场。一是在市场悬挂工商人员廉

洁自律守则。二是与经营户相互签订文明廉洁执法、守法经营

承诺书。三是召开廉政建设座谈会，广泛听取关于加强工商人

员廉洁自律的意见与建议。5、进企业。一是有针对性、有重

点地向企业通报工商队伍党风廉政建设情况和廉洁自律守则，

自觉接受企业监督。二是通过召开企业联络员座谈会等方式，

广泛征求意见与建议，完善与改进廉政建设工作。

    “五上”：1、廉政文化上墙面。在办公场所和办证大厅内

张贴、悬挂廉洁从政格言及相关制度，同时，在重大节日和敏

感时期视情况利用大屏幕滚动播出格言警句；在基层以工商所

为单位，开辟廉政专栏，宣传党风廉政建设最新动态、政策法

规常识和反腐倡廉成果，使廉政文化入眼、入耳、入心，渗透

到广大干部职工学习工作的每一个环节。2、廉政文化上桌面。

征集制作“廉洁自律三字经”卡片，连同“六项禁令”一并摆

放在办公室的办公桌上和发放给每位干部职工。3、廉政文化

上网络。一是以韶关红盾网为依托，建立反腐倡廉网页，介绍

党风廉政建设制度、宣传党纪政纪法规，结合“四大”活动开

设学习论坛、学习点将台，使之对内成为教育干部职工学习政

策法规的园地，对外成为宣传工商系统廉政文化建设的窗口。

二是创作廉洁自律警言屏幕保护图案，使每个干部职工在关、

开电脑时都能受到警示。三是建立手机信息平台，定期与不定

期利用信息群发廉政警言进行廉政警醒。4、廉政文化上舞台。

一是结合年度党风廉政工作会议，组织局干部职工、企业共同

参与的以廉政建设为主题的文艺汇演。二是结合“四大”活动，

组织廉政知识竞赛。5、廉政文化上版面。一是编印廉政建设小册子，发至每名干部职工手中。二是加强与社会媒体的沟通合作，及时地将开展党风廉政建设和行风建设情况向社会宣传。

    在活动中，乐昌市工商局采取开展军事化训练、举办定岗

定线业务培训、召开廉政文化促工商“三八”妇女节座谈会、

举办“预防职务犯罪”专题讲座、聘请廉政义务监督员、开展

“红盾护农送法下乡”活动、举行先进事迹报告会、召开中层

领导干部家属座谈会等丰富多彩的形式，使活动开展得有声有

色，以实际行动把《建立健全教育、制度、监督并重的惩治与

预防腐败体系实施纲要》的精神落到实处，取得了实实在在的

效果。

 (乐昌市委预工委办)

 

 “四个预防”树国税形象

 

    翁源县国税局坚持“预防为主，惩防结合，标本兼治”的工作思路，以税收执法权和行政管理权的监督为重点，不断探索预防税务人员职务犯罪的长效机制，从源头上狠抓预防职务犯罪工作，有力地促进了各项税收工作的顺利开展，使税务业务工作有了明显的进步。2004年被评为全省国税系统文明单位，连续五年在县行风建设评议中获优胜单位，全系统没有发生一起违纪违法案件，税务工作得到了县委的充分肯定。

    一、源头预防。该局一是注重从教育入手，结合共产党员先进性教育，组织干部职工系统认真学习国家法律法规、党纪、党规；二是结合党风廉政建设教育，组织部门负责人、局领导到曲江法院现场旁听虚开增值税案的庭审，开展警示教育，引导国税干部做到“四慎”，即慎权、慎欲、慎微、慎独。常思贪念之害，常排非份之想，严以律己，宽以待人；三是建立健全了办税《八公开》、《七个禁止》等一系列规章制度，用制度规范干部职工的行为。如春节前夕，县国税局采取多种形式，开展廉洁自律教育，引导全局干部职工树牢法纪观念和廉洁意识，提高拒腐防变能力。（1）认真组织学习省局《关于加强2006年元旦春节期间党风廉政建设的通知》，要求全体干部职工严格遵守廉洁自律“五不准”，不碰“四条高压线”等各项规定；(2）、以省局下发的“一张碟”(肖占武受贿案警示)，“一封信”作为切入点，开展算好“四笔帐”的廉政警示教育；(3）、手机短信促廉政，向全局干部职工发节日廉政短信，及时提醒注意，从思想上筑牢拒腐防变的堤坝。

    二、监督预防。建立完善内部监督和社会监督机制，在内部加强对行政管理权的监督，加大对大宗物资采购、基建工程招标和人事干部任用等重要环节的监督和公开力度，在外部监督方面，聘请7名特邀监督员，开展“行风热线”问卷调查，公开举报电话、接受社会监督。探索实行执法回执制、定期走访制、调查测评制，不断拓宽监督的渠道和范围，切实加强预防监督力度。

    三、行风预防。该局以争创“行风建设优胜杯”为载体，

切实加强税纪税风建设：l、把文明执法作为税纪税风建设的出发点，强化执法监督，加大税收执法体系的执行、考核和责任追究力度。2、把解决吃、拿、卡、要等侵害纳税人利益的问题，作为税纪税风建设的切入点。加强教育，树立从税为民意识，强化监督，促进廉洁从税，切实解决侵害纳税人利益的问题。3、把抓基层建设作为税纪税风建设的关键点。开展争创“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”等活动，培养先进典型，树立“四个标兵”，即学习标兵，文明执法标兵、诚信服务标兵、廉洁从税标兵，树立国税形象。4、把提高服务水平作为税纪税风建设的落脚点。深入开展便民服务，以“限时、预约、一窗式”等方式为纳税人提供优质服务。

    四、协作预防。该局与县人民检察院共同成立预防职务犯罪工作指导委员会，建立联席会议制度，定期召开联席会议，通报开展预防职务犯罪的工作情况，深入分析、研究税务系统职务犯罪发生的原因、特点、手段和规律，采取有效措施，预防职务犯罪。该局重视预防职务犯罪工作，坚持以教育为主，加强制度建设，强化监督，干部职工廉洁自律意识明显提高，杜绝了“人情税”、“关系税”和越权减免税现象，树立了立党为公、执法为民廉洁自律的良好形象，受到了社会各界和人民群众的高度评价和充分肯定。   

                              (翁源县委预工委办)