一一一谈开展“效率年”活动的体会
韶关市人民检察院检察长 杨剑
市委、市政府决定在市直机关开展“效率年”活动，旨在转变机关作风，提高办事效率，改进服务质量，优化发展环境。通过动员、学习，我深深的体会到，作为一名领导干部，加强作风建设，必须进一步增强六种意识。
一是要进一步增强大局意识。一个单位、一个地区的经济社会发展，总是与整个大局密切联系的。没有大局的发展，就不可能有一个单位或一个地区的发展。当然，大局的发展也离不开一个单位或一个地区的发展，没有小局的发展，大局的发展也无从谈起。那为什么要增强大局意识呢？大局即是全局，全局的发展是带有根本性和决定性的。它决定着事物的发展方向，决定着事物发展的前途和命运。作为一名单位领导，行使着一定的重要职权，一个单位在全局来看，它起到了承上启下的重要作用。它既是全局的一个组成部分，又是一个相对独立的部门。讲大局就是一个单位的利益要服从全局的利益。具体来说：就是既要根据中央、省、市的决策和精神结合本部门的实际，思考、谋划好各项工作；又要在履行职责过程中服从、服务于大局。要正确处理好局部与全局、当前与长远、部门与地区的关系；要从党和国家工作大局，构建社会主义和谐社会的全局出发正确认识检察工作是为谁发展、怎样发展的问题；要从促进整个经济社会发展的大局来认识为谁掌好权、用好权的问题；要从维护韶关的社会稳定、促进粤北经济强市、交通枢纽、区域中心、山水名城、和谐韶关的大局来认识履行检察职能，加强法律监督，查好案、办好案和管理好检察机关和检察队伍的极其重要性。切不能只是就案办案、就事办事，一味从本部门、本单位、本岗位的利益出发，致使案件虽办完却达不到最好的效果，任务虽完成却达不到最理想的目的，影响全局的发展。
二是要进一步增强责任意识。党和人民给每一位领导干部都赋予了一定的权力。权力即意味着责任，权力越大，责任就越重。因此，作为一名领导干部，作为负责一个地区检察工作的检察长，需要有强烈的责任意识。在贯彻落实党的路线、方针、政策的时候，在谋划、部署各项工作的时候，要站在党和人民的立场上，从维护群众利益的角度上来进行，把上级的决策与人民群众的愿望结合起来；把为经济社会发展服务与为人民服务结合起来；把履行检察职能，打击严重刑事犯罪，查办职务犯罪与促进韶关的经济社会发展结合起来。目前，市院领导班子刚换届调整完毕，要以此为契机，围绕开展“效率年”活动，认真抓好领导班子和干警的作风建设，促进队伍建设，提高队伍的政治素质和业务素质，提高执法水平；抓好规范化建设，建立统一的工作质量标准、操作程序和考核评价体系，促进业务建设。根据工作特点和职责要求，制定岗位职责。提高办案质量和工作效率，努力构建和谐社会，促进社会的公平正义，维护社会的稳定；抓好信息化建设，坚持科技强检，实现管人、管案、管事的有机统一，全面推进“三位一体”机制建设。
三是要进一步增强学习意识。胡锦涛总书记在中央纪委第七次会议上强调，领导干部要进一步加强学风建设，做到勤奋好学，学以致用。学习是领导干部增长才干、提高素质的重要手段，是适应新的形势、完成新任务的迫切要求。但是，当前有些同志在检察改革发展过程中把不住方向，在原则问题上分不清是非，在工作中出现这样或那样的偏差，甚至失误；有些同志面对新形势下检察工作出现的新情况、新问题、新矛盾，精神不振，感到办法不多，不能采取积极有效的办法去解决；有些同志面对各种社会现象感到困惑迷茫，在困难面前束手无策；有些同志整天忙忙碌碌、辛辛苦苦，但工作质量不高，效果不佳，等等。存在这些问题，原因是多方面的，但根本原因还是不注重学习，不注重提高自己的思想政治素质和业务水平。因此，要结合开展“效率年”活动，大力创建“学习型”检察院和树立“学习型”检察干警，牢固树立终身学习的思想，把学习当成做好工作的重要基础性工作，常抓不懈。通过学习，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，增强把握检察工作新形势、新任务、新矛盾的能力，提高贯彻落实党的路线、方针、政策和运用科学发展观解决检察工作中存在的问题和矛盾的本领。要把学习的成果转化到推动各项检察工作中，切实把中央、省、市的决策部署、要求与本部门、本岗位的实际结合起来，开创检察工作的新局面。
四是进一步增强创新意识。创新是一个古老的话题，社会是由于它的不断创新而不断地发展。七九年中国的改革开放总设计师邓小平提出了中国的改革先从农村实行，从而掀起了中国改革开放的高潮。在现实工作中，就创新这个词语讲了不少，但真正的行动不是很多，讲得容易，做起来难，究其原因，主要是创新观念不强。首先表现在责任意识不强，有的同志总是遇到困难绕道走，能够回避矛盾的就尽量回避，不敢去想问题、去解决问题、去化解矛盾，没有责任心哪来的创新观念呢？其次是对检察工作的新形势认识不足，对新要求把握不准，对新任务缺乏信心，象这样的同志也不可能有创新观念！再次是对本部门、本岗位的工作特点、规律把握得不够确切，干起工作来总是凭老经验、老办法，效果不明显，局面打不开。最后是缺乏争先创优的信心，对本单位、本部门的工作只要求过得去，满足一般的成绩和现状，担心干过了头，担心出了成绩压力大，不求有功，但求无过，等等。
以上这些都严重阻碍了创新意识的增强，妨碍了检察工作创新发展。要增强创新意识，必须坚持实事求是的态度、坚持调查研究，对本单位和本部门存在的问题要有足够的认识，对其产生的原因要作全面客观分析。发扬大胆实践的精神。古人说：“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。领导干部要有创新意识，不能凭空想象，凭感情作决策、拿主意。必须老老实实地学习，认认真真地调研，扎扎实实地实践。没有认识就没有思路，没有思路就没有出路，没有出路就没有发展，没有实践就没有创新。要有创新就不能怕困难，不能回避矛盾，要勇于面对现实，勇于面对困难，勇于化解矛盾。只有敢于面对，才能在“善”字上下功夫，才能善于解决困难，善于化解矛盾。在解决困难、化解矛盾的过程中寻求和探索规律，其实也就是增强创新意识的过程。因此我们要准确把握检察工作的新形势、新要求、新任务，准确把握新形势、新要求、新任务的特点、规律，准确把握本单位、本部门和本岗位的工作特点和规律，准确把握工作的一般规律和特殊规律。不管形势如何变化，不管要求如何提高，不管任务如何加重，只要勇于实践、勇于探索，就能把握住检察工作一般规律和特殊规律，我们就不断地增强创新意识，就能积极地应对复杂的局面，就不断地推动检察工作的发展。
五是要进一步增强和谐意识。和谐只能无限的接近，却值得永远的追求！和谐的目标越接近，和谐的氛围就越浓。要构建和谐的检察机关，首先要构建团结协作的班子。团结是检察事业顺利发展的基本保证。不团结则风不正，风不正则气不顺，气不顺则劲不足，劲不足则事难成。要使班子风正气顺，就应当充分发扬民主作风，坚持民主集中，团结统一，做到聚精会神抓工作，一心一意谋发展。其次要谦和大度。一个领导有才气但不可能有傲气。再有本事不谦和，群众也不会买你的帐，本事也不能正常发挥。应该说越有本事的领导越谦和，越会受到群众的尊敬和支持。在工作和生活中，要有健康的心态，宽阔的胸襟，谦让的气度和闻过则喜的修养。只有这样，才能更好地团结同志们共同搞好工作。要正确对待自己和正确对待别人。不要把自己看得过高，多听群众的意见和建议，多找自己的不足和缺点，正确对待同志们的批评。不要把别人看得过低，多看到别人的优点和长处，别人也有很多优点值得自己学习和借鉴的，少对别人评头论足，多对别人肯定赞扬。再次要加强管理。有的同志不愿意去抓管理，怕相互闹不团结。其实团结是在大的原则下的团结，而不是无原则的团结，大度不是无原则的大度，不是放松要求的大度，既要讲大度又要讲原则。从严要求，从严管理，既是对同志高度负责，也是对检察事业发展的高度负责。要严格学习纪律、工作纪律、组织纪律、办案纪律和作风纪律，只有这样，才能营造风气纯正、健康向上、管理规范、安定有序的良好局面。
六是要进一步增强廉洁意识。廉洁自律是对每一位领导干部最基本的要求，也是领导干部应该具备的最基本的素质。检察机关是法律监督机关，担负着维护社会稳定和反腐败斗争的重任。俗话说“打铁须得自身硬”。检察干警要经受住双重的考验。首先，检察干警在查处贪污贿赂、渎职侵权犯罪、打击严重刑事犯罪活动等履行职责的过程中，要求要有精通的法律知识、过硬的业务本领，能够依照法律和事实追究犯罪分子的刑事责任，达到保一方平安，巩固执政党的根基，构建和谐社会，促进经济社会的发展的目的，这主要是要经受住对一切犯罪活动进攻的考验。其次检察干警在进攻的同时，犯罪嫌疑人以及家属、同学、朋友都千方百计想接近办案人员，通过“糖衣炮弹”的轰炸后，能达到从轻、减轻或免除法律的追究，这主要是要经受住防御的考验。在“战役”中既能进攻又能防御，这才算得上是一个优秀的战斗员，对待领导干部来说，才能称得上是一个优秀的指挥员。有的同志进攻的能力很强，很快就突破了案件。但是，案件的突破不等于完成了任务。能否依法逮捕、依法起诉，这是一个关键。往往有的案件突破了但不能依法逮捕或起诉，除了有客观原因外，还有我们的办案人员经不起“糖衣炮弹”的轰炸，为案件当事人出谋献策，为案件的进一步的深入设置人为的障碍，达到不可告人的目的。所以，我们要加强队伍建设，提高素质，筑起拒腐防变的长城，自觉抵制各种诱惑，保持为检清廉。培养良好的生活情趣，保持高尚的精神追求，正确选择个人爱好，从小事谨防，从小节做起，严格约束自己，始终做政治上的“明白人”，经济上的“清白人”，作风上的“正派人”。
